【党政军领导名录】

盟委

书记：崔国柱

副书记：常海（蒙古族）、包满达（蒙古族）、刘彪、崔莲姣（女 11月任职）、吴志忠（蒙古族11月任职）、曹树山（3月离任）

委员：王玉（6月任职）、别永河、高震邦、刘俊清（组织部长）、刘春良（宣传部长11月任职）、毛有丰（11月离任）、苏贵民（6月离任）

人大

主任：崔国柱（11月离任）、穆芳霞（女 11月任职）

副主任：苏贵民（7月任职）、张有才（7月任职）、田仓（蒙古族）、傅敏（女）、刘景毓（11月任职）

行署

盟长：常海（蒙古族）

副盟长：王玉、乌其拉图（蒙古族）、穆芳霞（女 11月离任）、陈国才（蒙古族）、张有才（6月离任）、郑学鸣、黄辉、张利（12月任职）、崔文军（12月任职）

政协

主席：白锁（蒙古族）

副主席：任树学、苏荣（女达斡尔族）、汪亚洲、崔志鹏

纪检委

书记：包满达（蒙古族）

政法委

书记：苏贵民（10月离任）

法院

院长：包满都呼（蒙古族）

检察院

兴安军分区

司令员：张保信

政委：别永河

【概况】兴安盟位于内蒙古自治区东北部，西北接蒙古国，有国境线126.084公里。北与呼伦贝尔市相连，东与黑龙江省、吉林省接壤，南与通辽市毗邻，西与锡林郭勒盟相接。全盟总面积59806平方公里，辖乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县。境内居住着蒙古、汉、满、朝鲜、回、达斡尔等22个民族。人口密度为27.4人/平方公里。年内全盟出生人口13443人，出生率为8.23‰，死亡人口7075人，死亡率为4.33‰，人口自然增长率为3.90‰。年末全盟总人口达1638373人，同比增加9004人，其中非农业人口494471人，比上年增长3.70%，蒙古族人口661776人，比上年增长0.93%，其他少数民族人口82391人，同比增长1.36%。

2003年完成地区生产总值83.23亿元，按可比价格计算，比上年增长20.4%。其中第一产业增加值27.78亿元，增长25.5%；第二产业增加值24.86亿元，增长32.2%；第三产业增加值30.59亿元，增长8.1%。人均国内生产总值5094元，比上年增加891元，增长19.8%。在地区生产总值中，一、二、三次产业构成由2002年的31.4∶28.2∶40.4，调整为2003年的33.4∶29.9∶36.7。第一产业中的种植业和畜牧业内部结构得到进一步调整优化，二、三产业继续保持快速增长，全社会劳动生产率13155元，比上年提高16.4%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨2.4%，其中食品类价格上涨3.1%，衣着类价格下降1.7%，家庭设备用品及维修服务类下降2.2%，医疗保健和个人用品类与上年持平，交通运输和通讯类下降2.6%；娱乐教育文化用品及服务类上涨10.5%，居住类上涨1.4%。

2003年末全盟从业人员63.27万人。其中全部在岗职工人数（不含阿尔山森工集团和铁路职工）11.58万人，比上年减少0.9万人；城镇个体、私营企业从业人员5.20万人，比上年增加0.40万人。安置下岗职工1.38万人，占本年下岗职工总人数的77.82%。

全年实现全部财政收入7.23亿元，比上年增长29.13%，其中地方财政收入4.76亿元，比上年增长31.69%，全盟财政支出18.75亿元，比上年增长17.08%。

【农业】2003年，全年农作物总播种面积61.51万公顷，比上年减少5.0万公顷。其中粮食作物播种面积继续减少，经济作物和以青饲料为主的其它作物种植面积明显增加。农业坚持抗旱早播，加大投入力度，又赶上夏秋雨水丰沛，粮食生产获得较好的收成，是1995年以来第三个丰收年。粮食产量达154.26万吨，比上年增产29.47万吨，增长23.6%；油料产量5.4万吨，比上年增产0.4万吨，增长8.0%；甜菜产量4.1万吨，比上年减少9.95万吨，减少70.8%。

全年水产品产量3503吨，比上年减少13.1%。年末全盟农牧业机械总动力达138.7万千瓦。大中型托拉机2095台，比上年末增加89台，小型托拉机6.76万台，比上年末增长5.5%，农用排灌动力机械23.69万千瓦，比上年末增长28.7%。当年新打机井1.0万眼，水浇地面积达17.6万公顷。全年农用化肥施用量（折纯）8.52万吨，比上年增长53.5%，农用塑料薄膜使用量586吨，比上年增长6.4%。

【林业】全年完成造林面积（退耕还林面积）5.47万公顷，其中用材林0.68万公顷，防护林4.77万公顷。全年实有封山育林面积7.3万公顷，其中新封山育林面积0.23万公顷；成林抚育面积6.21万公顷，其中中幼龄林抚育面积5.06万公顷；种子采集量18吨，苗木产量43151万株。

【畜牧业】2003年末，全盟家畜出栏349.6万头（只），比上年增长27.87%，其中羊出栏278.12万只，增长38.67%；猪出栏55.4万口，减少3.8%。家畜出栏率（按新指标体系计算）达118.8%。全盟当年肉类总产量12.08万吨，比上年增长3.16%；牛奶产量10.69万吨，增长2.32倍；禽蛋产量1.40万吨，增长18.64%。由于加强畜群结构调整，大小畜存栏快速增加。2003年末全盟家畜存栏总头数587.36万头（只），比上年增长11.43%，其中大畜存栏44.10万头，增长9.67%；羊存栏491.9万只，增长13.7%。

【工业建筑业】2003年全部工业增加值达17.8亿元，比上年增长28.8%，增速快于上年10.7个百分点，对国民经济增长贡献6.02个百分点。其中规模以上工业增加值9.35亿元，增长40.4%；工业产品销售率为97.59%，比上年减少2.17个百分点；工业经济效益综合指数95.7，比上年提高8.76个百分点；实现销售收入24.6亿元，比上年增长45.94%；实现利税总额2.44亿元，比上年增长11.92%；盈利企业实现利润总额0.40亿元，比上年增长89.03%；亏损企业亏损额为0.52亿元，比上年增长3.17倍。

全社会建筑业完成增加值7.06亿元，比上年增长41.6%，对国民经济增长贡献3.12个百分点。全盟三级及三级以上建筑企业17家，完成房屋施工面积62.3万平方米，其中住宅面积21.5万平方米，房屋竣工面积35.5万平方米，其中住宅面积11.8万平方米。

【交通邮电】2003年交通运输、邮电及仓储业完成增加值3.72亿元，比上年增长15.1%。受“非典”影响，全年公路货运量达1149万吨，比上年减少8.08%，货物周转量完成105700万吨公里，比上年增长6.1%，公路客运量完成614万人，比上年减少3.61%，公路旅客周转量达54236万人公里，比上年增长11.22%。

邮电各部门全年完成业务总量40971万元，比上年增长42.1%；市话到达户数151281户，增长38.1%，其中住宅电话81473户，增长0.6%；乡村电话达51145户，增长31.0%，其中住宅电话44153户，增长26.7%。公用电话达10012部，增长32.5%，移动电话达117980户，增长41.2%。

【金融保险】2003年，年末全盟金融机构各项存款余额56.53亿元，比上年末增长15.67%，其中居民储蓄存款余额40.04亿元，增长16.43%。金融机构各项贷款余额73.21亿元，比上年末下降2.55%，其中工业贷款7.15亿元，下降5.45%；商业贷款35.22亿元，下降17.86%；农业贷款6.87亿元，增长6.62%。

全年保费收入1.42亿元，比上年增长12.7%，其中财产险保费收入0.28亿元，减少31.0%，人寿险保费收入1.14亿元，增长32.56%。全年保险赔款（含到期给付）支出0.39亿元，其中财产险赔款支出0.21亿元，人寿险赔款及给付支出0.18亿元。

【固定资产投资】2003年全盟继续加强重点项目立项实施工作，全年全社会固定资产投资完成31.96亿元，比上年增长50.9%。其中国有经济固定资产投资完成19.77亿元，比上年增长41.2%。按投资管理渠道分，基本建设投资完成20.02亿元，增长62.4%，更新改造投资完成4.25亿元，增长6.0%，房地产开发投资完成3.27亿元，比上年增长28.3%。

在城镇限额以上投资中：用于第一产业投资1.38亿元，比上年增长25.4%；用于第二产业投资8.5亿元，比上年增长66.7%；用于第三产业投资16.8亿元，比上年增长30.7%。

【内外贸易】2003年实现社会消费品零售总额37.01亿元，比上年增长9.2%。其中城市零售额19.22亿元，增长11.7%；县级零售额10.56亿元，增长7.5%；县以下零售额7.22亿元，增长5.3%。分行业来看，批发零售贸易业零售额30.71亿元，比上年增长8.7%；餐饮业、其它行业零售额分别为4.03亿元、2.26亿元，比上年分别增长15.9%和4.2%。

2003年外贸进出口总额374万美元，比上年减少65.6%。其中：出口344万美元，减少67.78%，进口30万美元，增长52.28%。

【科技教育】2003年取得盟级以上各类科研成果11项，专利申请21项，得到专利授权9项；推广盟级以上农业先进技术36项，其中农业16项，牧业11项，林业5项，水利4项；签订各类技术交易合同176项，合同成交额9.6亿元。

2003年全盟升入各类普通高等院校学生6591人，比上年增加2504人，升入各类中等专业学校1153人。全盟大中专院校在校生（含成人班）5068人，比上年增长34.4%；普通高中在校学生22519人，比上年增长2.43%，其中少数民族12208人，比上年增长5.18%，职业高中在校学生7371人，较上年增长13.9%；普通初中在校生74255人，比上年减少2.1%，其中少数民族36234人，减少2.02%；小学在校生118870人，比上年减少9.9%，其中少数民族59604人，同比减少7.5%，适龄儿童入学率达99.69%。

【文化卫生体育】2003年末，全盟有艺术表演团体7个，从业人员218人，演出561场，其中在农村演出294场。全盟拥有群众艺术馆和文化馆7个，文化站82个，其中乡镇文化站75个，博物馆1个，文物站6个，公共图书馆6个，藏书量达19.3万册。广播电视覆盖率分别为85.26%和87.93%，全盟有线电视用户达12.5万户。盟级报刊发行量1.56万份，其中蒙古文版815份。

全盟共有卫生机构（含个体）314个，卫生机构中有医院、卫生院114个，其中乡镇卫生院85个。年末各医疗单位有病床4145张，卫生技术人员5756人。全盟有妇幼保健机构7个，技术人员228人。有卫生防疫机构6个，卫生防疫人员454人。

召开县级以上运动会7次，参加运动员8000人，在校学生体育达到《国家体育锻炼标准》的179137人，占应达标学生的97.5%。

【人民生活】全年城镇居民人均可支配收入达5837元，同比增加491元，增长9.2%。农牧民人均纯收入1865元，同比增加275元，增长17.3%。城镇人均居住面积达17.66平方米，农村人均居住面积达19.58平方米。

2003年末有73415人参加养老保险，有21602人参加离退休费统筹。年末全盟各类福利院有床位1289张，收养1014人，城乡各种社会救济对象得到国家救济的达7.88万人次，城乡最低生活保障已保人数达2.46万人。

【环境保护】2003年末，全盟环保系统职工人数为193人，有各级环境监测站6个，环境监测人员57人。全盟已确定自然保护区6个，其中国家级1个，自治区级2个，县级3个。全年完成污染源治理项目投资总额985万元；完成城市环境基础设施建设投资总额6349万元；完成环境污染治理项目投资总额7334万元。

【存在问题】国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业仍处于广种薄收、粗放经营状态，效率低下，水利建设严重滞后、质量不高，抗御自然灾害能力差，农村牧区产业结构需进一步调整优化，农牧民增收难度增大；工业经济发展规模小，总量不足；财政收支矛盾依然突出；下岗职工生活保障和再就业压力较大。